|
|
| КОТОВСК |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Котовск 16 декабря 2008 г.
Мировой судья судебного участка № 1 г.Котовска Тамбовской области Морозов Л.В., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.2 Закона Тамбовской области № 155-3 от 29.10.2003г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»
в отношении Ермакова Дениса Михайловича, 24.11.1982 года рождения, индивидуального предпринимателя, проживающего: Тамбовская область, г.Котовск, ул. Мичуринская, д.26, кв.35,
установил:
Мировому судье судебного участка № 1 г.Котовска Тамбовской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Ермакова Д.М. предусмотренном ст. 19.2 Закона Тамбовской области № 155-3 от 29.10.2003г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», возбужденного УВД по Тамбовской области.
Согласно постановлению 20.11.2008 года в ходе проверки развлекательного центра ИП Ермаков Д.М., расположенного по адресу: Тамбовская область, г.Котовск, ул.Октябрьская, 56 а, установлено, что ИП Ермаков Д.М. организовал проведение азартных игр с использованием игровых автоматов.
В судебном заседании ИП Ермаков Д.М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Представитель ИП Ермакова Д.М. по доверенности Тихонова Е.В. в суде показала, что с протоколом об административном правонарушении не согласилась и показала, что в аппарат, на котором производится игра в развлекательном центре, является развлекательным. И данный аппарат предназначен для организации досуга в виде игр без денежного выигрыша. Согласно, правилам игры, которые высвечиваются на аппарате перед игрой, посетитель оплачивает денежные средства за желаемое время проведения игры.
В судебном заседании установлено, что в развлекательном центре ИП Ермакова Д.М. установлены 12 автоматов «simulator». Согласно паспортов, данный аппарат предназначен для организации досуга виде игры без денежного выигрыша, то есть является развлекательным, это же видно из имеющихся в материалах дела экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения.
Так же данный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Максимов А.А. и Матвеев И.Н., которые показали, что являются постоянными посетителями данного развлекательного центра. Никаких выигрышей они за свою игру никогда не получали. Свидетель Зиновьева А.Н. показала, что является оператором развлекательного центра ИП Ермакова Д.М., в её обязанности входит получать от посетителей денежные средства за время проведения игры, заключать с ними соглашение на игру и включать на аппаратах время игры.
Свидетель Колмаков Н.А. показал, что он зашел в зал и попросил поиграть на автомате. Отдал за игру 200 рублей. Проиграв их он вышел и зашел туда снова спустя некоторое время. Он снова вставил в купюроприемник аппарата 200 рублей. И проиграв их он вышел из зала. Никаких выигрышей он не получал. С правилами проведения игры он не ознакамливался и никаких соглашений с ним никто не заключал. Свидетель же Щеголев С.Н. показал, что он, являясь сотрудником милиции проводил проверку развлекательного центра ИП Ермакова Д.М.
Согласно п.1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ азартная игра-это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры но правилам, установленным организатором азартной игры.
Изучив материалы дела, суд не нашел доказательств виновности ИП Ермакова Д.М. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку не установлен факт организации и проведении азартных игр с использованием игровых автоматов, так как автоматы «simulator», установленные в зале, находящемся по адресу: Тамбовская область, г.Котовск, ул.Октябрьская, 56 а, являются развлекательными.
Таким образом, в силу ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.24.5 и п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Административное производство по ст. 19.2 Закона Тамбовской области № 155-3 от 29.10.2003г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении ИП Ермакова Д.М прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Котовский городской суд Тамбовской области через мирового судью в течение 10 дней.
Мировой судья: Морозов А.В.
РЕШЕНИЕ
20 января 2009 года
Судья Котовского городского суда Тамбовской области ХАСАНОВА Л.В., с участием пом. прокурора г. Котовска Бударина А.С., при секретаре Савельевой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Котовска Крючкова Г.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Котовска Тамбовской области от 19 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Котовска Тамбовской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.2 Закона Тамбовской области № 155-3 от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», в отношении индивидуального предпринимателя Ермакова Дениса Михайловича на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Обратившись в суд с протестом на вышеуказанное постановление, прокурор города Котовска Крючков просит данное постановление отменить как незаконное, постановив законное и обоснованное решение, мотивируя протест тем, что нельзя признать обоснованными выводы мирового судьи об отсутствии доказательств виновности ИП Ермакова Д.М. в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Так, сотрудниками УВД области в процессе проверки деятельности Ермакова осуществлялась игра на автоматах, при которой в качестве денежных ставок в купюроприемники было помещено 400 рублей. Ставки были проиграны. Денежные средства администрацией не были возвращены. Оператор Зиновьева А.Н. пояснила, что в центре осуществляются азартные игры. В случае выигрыша по результатам игры она выплачивает клиенту деньги из кассы. Изменение показаний Зиновьевой А.Н. в суде следует расценивать критически, поскольку она находится в зависимости от Ермакова Д.М., являясь наемным работником последнего. Кроме того, используемые в развлекательном центре автоматы «SIMULATOR» соответствуют требованиям ГОСТов Р 50897-96,P 50991-96, Р 51318.22-99, Р 51318.24-99, Р 51317.3.2.-99, Р 51317.3.3-99, по которым в силу постановления Госстандарта РФ от 30.07.2002г. № 64 осуществляется сертификация игровых автоматов. В сертификате соответствия на данные автоматы имеется ссылка на код ОКП 968575, который закреплен за игровыми автоматами.
В судебном заседании пом. прокурора г. Котовска Бударин А.С. доводы протеста поддержал.
Выслушав заявителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что 20 ноября 2008 года сотрудники УВД по Тамбовской области при проверке развлекательного центра, принадлежащего ПБОЮЛ Ермакову Д.М., расположенного по адресу: г. Котовск, ул. Октябрьская, 56а пришли к выводу о нарушении Ермаковым Д.М. Закона Тамбовской области от 02.03.2007г. №151-3 «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр», а именно об использовании игровых автоматов, оборудованных купюроприемниками для денежных ставок, с проигрышем или получением выигрыша по результатам игры, в связи с чем в отношении предпринимателя Ермакова Д.М. был составлен протокол ББ № 508709 б административном правонарушении, предусмотренном ст.19.2 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Индивидуальный предприниматель Ермаков Д.М. в судебном заседании пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, поскольку автоматы, на которых производится игра в развлекательном центре, являются развлекательными, о чем свидетельствует паспорт на автоматы. Игра не предполагает
получение денежного выигрыша, оплачивается только время за использование автомата. Просил оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Котовска.
Представитель Ермакова Д.М. по доверенности Тихонова Е.В. также просила оставить без изменения постановление мирового судьи, одновременно пояснила, что в развлекательном центре, принадлежащем Ермакову, расположенному по ул. Октябрьская, 56а в г. Котовске, установлены 12 развлекательных автоматов «SIMULATOR», переоборудованных из игровых в развлекательные, которые были получены предпринимателем Ермаковым Д.М. по договору от 20 мая 2008 года от ООО «Бабаня», имеющего патент на переоборудование игровых автоматов в развлекательные. И в паспорте автомата и в Технических условиях указано, что данные автоматы предназначены для организации досуга в виде игр без денежного выигрыша. В правилах игры предусмотрено два варианта игры: 1 - путем оплаты за время использования автомата, 2- путем активизации игры через купюроприемник при использовании клиентом своих виртуальных кредитов", после окончания которой, клиенту из кассы выдается вся внесенная последним в купюроприемник сумма. При любом из вариантов игры производится оплата только за использование развлекательного аппарата, 150 рублей за 1 час игры, при этом через кассу пробивается чек. Кроме того, приказом Госстандарта России № 22 от 24.01.2000г. установлено, что в случае переоборудования игровых автоматов в развлекательные автоматы, не предусматривающие денежного выигрыша, что должно быть подтверждено сертификатом их соответствия, выданным Госстандартом России, такие развлекательные аппараты могут использоваться в развлекательных залах. Действующий сертификат подтверждает, что автоматы «SIMULATOR» являются развлекательными и не предусматривают денежного выигрыша. Правила игры в письменном виде расположены на стенде с информацией, а также правила игры высвечиваются в самом автомате и перед началом игры можно с ними ознакомиться.
Свидетель Зиновьева А.Н. в судебном заседании показала, что является оператором развлекательного центра ИП Ермакова Д.М. В ее' обязанности входит получать деньги от посетителей за время проведения игры, включать на автоматах время игры, заключать клубное соглашение с посетителями. 20.11.2008 года около 17-00 час. в развлекательный центр зашел молодой человек, который отдал 100 рублей, она выбила ему чек и поставила ему время на автомате на 40 минут. Поиграв немного, несколько минут, он ушел. Через некоторое время вернулся с бутылкой пива в попросил включить другой автомат, опустив деньги в купюроприемник. Через некоторое время опять ушел, не попросив выдать деньги, опущенные им в купюроприемник. Оба раза она выбила чеки и положила их на стоящий рядом сейф. Вел себя агрессивно, был нервный. После того, как он ушел во второй раз, через несколько минут зашли сотрудники милиции и объявили о контрольной закупке. Акт об оказании услуг ей не показывали, хотя в нем указано, что она от подписи отказалась. Находящиеся в развлекательном центре автоматы не предполагают денежного выигрыша. В центре ведется журнал регистрации показаний суммирующих денежных и контрольных счетчиков контрольно-кассовых машин, в который ежедневно вносится полученная по контрольно-кассовому аппарату сумма.
Свидетель Колмаков Н.А. показал, что 20.11.2008г. его пригласили сотрудники милиции для проведения контрольной закупки в развлекательном центре ИП Ермакова Д.М.. Перед проведением закупки были переписаны номера денежных средств, которые вручались ему для игры. В ходе закупки он зашел в развлекательный центр и спросил «можно ли играть на деньги». В купюроприемник автомата он опустил 200 рублей, которые быстро проиграл. Автомат отключился, и он ушел. На улице в автомобиле вместе с сотрудниками УВД по Тамбовской области был составлен акт оказания услуг. Через 15 минут он снова зашел в развлекательный центр и, вставив в другой автомат 200 рублей, снова проиграл их, после чего в игровом клубе был составлен второй протокол в присутствии владельца заведения. С правилами игры он ознакомлен не был на автомате он их также не видел. Никаких денег оператору он не платил и чеков не получал. После окончания им игры никаких денег ему оператором не было выдано. После закупки купюроприемник был вскрыт сотрудниками милиции и оттуда изъяты денежные купюры, номера которых совпали с переписанными ими перед началом контрольной закупки. Считает, что данные автоматы являются игровыми, так как принцип работы их такой же, как у игровых автоматов, знает об этом, так как ранее много играл на них.
Свидетель Щеголев С.Н. в судебном заседании показал, что в УВД по Тамбовской области поступила информация о том, что в развлекательном центре ИП Ермакова Д.М. используются игровые автоматы. Для проверки информации 20 ноября 2008 года в развлекательном центре была проведена контрольная закупка. Колмакову Н.А. было выдано 400 рублей, номера купюр предварительно были переписаны. Колмаков в развлекательном центре опустил выданные ему денежные купюры в игровой автомат и проиграл их. По результатам контрольной закупки было составлено два акта оказания услуг и протокол об административном правонарушении в отношении Ермакова При вскрытии купюроприемников двух автоматов, в них были обнаружены купюры, врученные перед контрольной закупкой Колмакову. Считает, что деньги, опущенные в купюроприемник автомата, являются ставкой, и автомат предназначен для азартных игр и получения выигрыша.
Свидетели Максимов А.А. и Матвеев И.Н. пояснили в судебном заседании, что являются постоянными посетителями развлекательного центра ИП Ермакова Д.М.. С ними заключено клубное соглашение. При посещении центра они платят за время игры оператору, который выбивает чек через кассу. Эти автоматы не предназначены для получения выигрыша, игрой набираешь очки. Также они ни разу не видели, чтобы кто-то здесь получил выигрыш. Когда играешь путем внесения денег в купюроприемник, после окончания игры все внесенные деньги возвращаются. Правила игры находятся в письменном виде на стенде при входе в помещение, а также периодически высвечиваются на автомате как заставка. 20 ноября 2008 года они находились в развлекательном центре, когда туда зашел Колмаков. Сидя у автомата, последний вел себя как-то нервозно. Через непродолжительное время он ушел, а затем вернулся с банкой пива. Тут же следом вошли сотрудники милиции и стали писать какие-то документы.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим -кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Законом Тамбовской области от 02.03.2007г № 151-3 «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 июля 2007 года на территории Тамбовской области запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр.
Статьей 19.2 Закона Тамбовской области от 29 октября 20.03 г. № 155-3 ( с дополнениями и изменениями) «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» установлена административная ответственность за несоблюдение установленного законом требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.
Судом установлено, что Ермаков Д.М. зарегистрирован в качестве предпринимателя
без образования юридического лица, в качестве основного вида осуществляет
деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных
технологий, и дополнительный вид деятельности - прочая зрелищно-развлекательная
деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 68 № 001205598, выпиской из ЕГРИП.
Согласно заключенному между ним и ООО «Бабаня» договора от 20 мая 2008 года Ермаков Д.М. приобрел в собственность 12 электронных развлекательных автоматов «SIMULATOR». На каждый развлекательный электронный аппарат имеется паспорт с индивидуальным серийным номером, в котором указано, что автомат предназначен для организации досуга в виде игры без денежного выигрыша.
Правила игры на автомате в письменном виде изложены на информационном стенде, расположенном при входе в помещение. Согласно п.1 Правил ... игра предназначена для организации досуга в виде игры без денежного выигрыша. Игра
осуществляется двумя способами: по времени и путем активации игры через купюроприемник, когда игрок ставит свои денежные средства, которые остаются его собственностью и возвращаются по окончании его игры. Окончанием игры считается, когда по требованию игрока «окончить игру» выдаются его денежные средства.
Кроме того, Правила игры в качестве заставки расположены в самом игровом автомате, когда он находится в режиме ожидания.
Согласно ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором игры.
Из материалов дела не усматривается наличие заключенного 20.11.2008 года Ермаковым Д.М. с кем - либо из посетителей принадлежащего ему развлекательного центра соглашения о выигрыше по установленным им правилам, отсутствуют также доказательства и способствования заключению такого соглашения и выплаты выигрыша посетителям. Из объяснений свидетелей Колмакова и Щеголева также не вытекают данные обстоятельства. Их объяснения и акты оказания услуг от 20.11.2008 года свидетельствует лишь об оказании услуги.
Сами по себе пояснения свидетелей Колмакова и Щеголева не свидетельствуют о том, что находящиеся в развлекательном центре ИП Ермакова автоматы являются игровыми и предназначены для азартных игр.
В то же время из объяснений Ермакова Д.М.. его представителя Тихоновой Е.В., свидетелей Зиновьевой А.Н., Матвеева И.Н.. и Максимова А.А. следует, что данные автоматы являются развлекательными, не предполагают наличие вьшгрыша, помещенные в купюроприемники автоматов деньги, возвращались посетителям после окончания игры. Объяснения Зиновьевой А.Н., данные ею во время проведения проверки 20.11.2008 года о том, что в развлекательном центре осуществляются азартные игры, не могут быть положены в основу доказанности вины Ермакова в инкриминируемом ему деянии, поскольку не являются доказательством, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, кроме того, во время дачи объяснений она не предупреждалась об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В соответствии с Приказом Госстандарта России от 24.01.2000г. № 22 « О принятии
Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью
утверждения типа и контроля за их соответствием >твержлеяному типу» в случае
переоборудования игровых автоматов в развлекательные автоматы, не
предусматривающие денежного выигрыша, что должно быть подтверждено сертификатом
их соответствия, выданным Госстандартом России, то такие развлекательные автоматы
могут использоваться в развлекательных запах. Представленный в судебное заседание
Сертификат соответствия Госстандарта России № РОСС RU ME 67. ВО5690,
действуюпщй в период с 15.04.2008г. по 14.04.2010г.. выданный на основании
протоколов испытаний ИЛ ФГУП «НПП «Циклон-Тест», проведенных согласно
заключенному между ФГУП «НПП «Циклон-Тест» и ООО «Бабаня» договору № 313П-
08/ФИЦ от 04.04.2008г., подтверждает, что электронные автоматы ^«SIMULATOR»
являются развлекательными.
Имеющиеся в материалах дела Технические Условия на автоматы электронный развлекательный ТУ 9685-001-76423654-2008г., также свидетельствуют о предназначении указанных автоматов для использования в качестве средства развлечения в местах культурно-зрелищных центров отдыха без возможности выигрыша. Экспертиза 12 электронных автоматов «SIMULATOR»., находящихся в развлекательном центреИП Ермакова Д.М. по ул. Октябрьская, 56а в г. Котовске с целью утверждения типа их принадлежности к игровым автоматам с денежным выигрышем не проводилась.
Суд считает необоснованными доводы протеста об имеющейся в выданном Сертификате соответствия Госстандарта России № РОСС RU ME 67. ВО5690 ссылке на соответствие электронного автомата «SIMULATOR» требованиям ГОСТов Р 50897-96,Р 50991-96, Р 51318.22-99, Р 51318.24-99, Р 51317.3.2.-99, Р 51317.3.3-99, по которым осуществляется сертификация игровых автоматов, а также на код ОКП 96 8575, который закреплен за игровыми автоматами. Сами по себе эти ссылки не подтверждают принадлежность автоматов «SIMULATOR» к игровым. При таких обстоятельствах в ходе проверки необходимо было провести исследование или экспертизу на предмет соответствия действительности технических характеристик автоматов в представленной технической документации; на наличие внутри корпуса автомата устройства, случайным образом определяющим выигрыш, поскольку под игровым автоматом с в соответствии с приказом Госстандарта РФ от 24.01.2000г № 22 понимается игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования без участий организатора азартных игр или его работников.
При изложенных обстоятельствах пояснения свидетелей Колмакова и Щеголева о том, что находящиеся в развлекательном центре ИП Ермакова автоматы являются игровыми и предназначены для азартных игр, суд находит выражением личного субъективного мнения свидетелей.
Не добыто в судебном заседании и безусловных доказательств того, что контрольному закупщику не был выбит чек за использование автомата.
Таким образом, оснований для признания вышеуказанных электронных автоматов игровыми, а игру на них — азартной, у суда не имеется.
В связи с изложенным суд полагает необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест прокурора г. Котовска - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Ко АЛ РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 19 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.2 Закона Тамбовской области № 155-3 от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении Ермакова Дениса Михайловича оставить без изменения, а протест прокурора города Котовска без удовлетворения.
Решение не подлежит обжалованию в кассационном порядке.
Судья Л.В.Хасанова
|
 |
|
|
|
